Организация труда пенсионеров и инвалидов

Трудоустройство инвалидов — сложный и многоплановый процесс их возвращения или приобщения к общественно-полезному труду в соответствии с состоянием здоровья, пособностями и личными склонностями, который осуществляется с помощью системы государственных и общественных мероприятий, проводимых на сложившейся организационной основе. Организационной основой трудоустройства инвалидов является его этапность и комплексность.

Первым этапом в процессе трудоустройства инвалидов является экспертиза их трудоспособности и профессиональная ориентация при освидетельствовании в медико- социальной экспертной комиссии. На этом этапе происходит клинико-функциональное и профессиографическая диагностика больных трудящихся, определение клинического и трудового прогноза. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида. Следующим этапом в процессе трудоустройства инвалидов при определенных условиях и наличии необходимости являются мероприятия по подготовке их к показательным видам труда. Профессиональное обучение имеет особое значение для дальнейшего успешного и стабильного трудового устройства инвалидов с детства.

Основные принципы реабилитации инвалидов — раннее начало мероприятий и их

непрерывность, индивидуальный подход и осуществление мер реабилитации в коллективе

— в полной мере относятся и к трудовому устройству.

Подготовка инвалидов к профессиональному труду осуществляется в виде профессионального обучения в учебных заведениях разного типа, в том числе и специализированных, или непосредственно на производстве.

Четвертый этап трудового устройства инвалидов включает в себя общеорганизационные вопросы содействия занятости инвалидов, а также последующий контроль их рационального трудоустройства.

Организация труда инвалидов на производстве во многом зависит от характера инвалидности. Специальные меры необходимы для приспособления к труду инвалидов вследствие психических болезней, заболеваний центральной и нервной периферической системы. Организация труда инвалидов зависит не только от характера патологий, но и от

степени нарушения функции пораженных систем.

Организация труда инвалидов, живущих в городе и в сельской местности, имеют также свои специфические особенности. Трудовое устройство горожан на промышленных

предприятиях различных областей обеспечивается специальным комплексом организационных мероприятий. В него входит создание при профсоюзных комитетах крупных предприятий комиссий по трудоустройству инвалидов.

Для обеспечения взаимосвязи подразделений предприятий и должностных лиц, различных служб предприятия, имеющих отношение к трудоустройству контингента работающих инвалидов, выделяется ответственное должностное лицо. На предприятии с небольшим числом работников и, соответственно, инвалидов в их составе, все перечисленные меры осуществляются уполномоченным представителем администрации

или непосредственно собственником предприятия.

Важнейшим направлением в организации трудового устройства инвалидов на предприятиях является приспособление производства к трудовым возможностям инвалидов с конкретными формами патологии, создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. К этому направлению работы относится приспособление производственного оборудования к имеющемуся у инвалида дефекту или заболеванию. Ряд организационных и организационно-технических мероприятий, проводимых на предприятиях, обеспечивает подготовку к труду и самих инвалидов. К ним относятся, например, снабжение инвалидов рабочими приспособлениями к рабочим протезам и обучение их пользованию.

Важным направлением в организации производства для рационального применения труда инвалидов является использование специальных режимов труда, в том числе предоставления инвалидам возможности работать сокращенный рабочий день, с дополнительными перерывами в течение рабочего дня. В ряде случаев, совершенствование технологии и модернизации производства, исключающие тяжелый физический труд, расширяет возможности рационального трудоустройства инвалидов.

Организационные мероприятия при трудоустройстве некоторых категорий инвалидов включает введение в штат предприятия специального персонала и руководства в процессе производственной деятельности.

Некоторые категории инвалидов, из числа высококвалифицированных рабочих, нуждаются не в руководящем персонале, а в подсобной малоквалифицированной рабочей силе для выполнения более тяжелой физической работы, которая стала для них недоступной. Они могут работать и в качестве инструкторов, бригадиров, контрольных мастеров.

Все перечисленные организационные мероприятия могут обеспечить рациональное трудоустройство инвалидов, как в обычных, так и специально созданных условиях и реализуются по мере необходимости на соответствующих предприятиях.

Организация трудового устройства инвалидов в специальных цехах предприятий регламентируются соответствующими положениями с учетом особенностей работающего контингента инвалидов. В специальном цехе для инвалидов с нервно-психическими болезнями практикуются мелкие слесарные, сборочные работы и так далее. В специальные цеха для инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний направляются инвалиды 2 группы. Санитарно-гигиенические условия в таких цехах должны предусматривать оптимальную температуру и влажность помещения, отсутствие запыленности, загазованности, шума и вибрации.

Специальные цеха для больных туберкулезом предназначены для трудоустройства инвалидов 3 группы следствия данного заболевания. В них не могут работать больные с распространенными формами легочного туберкулеза в фазе распада и обсеменения и с явлениями значительных расстройств функций кровообращения и дыхания. Работа в таких специальных цехах не должна быть связана со значительными физическими и нервными напряжениями, неблагоприятным микроклиматом. Продукция должна подвергаться соответствующей дезинфекции. Не допускается выпуск изделий детского обихода, для пищевой промышленности и общественного питания.

Положения о специальных цехах составляются на основании типового проекта и утверждаются местной администрацией с учетом местных условий.

Наряду со специальными цехами, трудоустройство инвалидов в специально созданных условиях осуществляется на специализированных предприятиях, в том числе — учебно-производственных предприятиях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, предприятиях Всероссийского общества инвалидов, а также предприятиях, ранее принадлежавших к системе ликвидированных министерств местной, легкой промышленности и бытового обслуживания, а ныне представляющих разные организационно-правовые формы и формы собственности, но обеспечивающих инвалидам специально созданные условия труда.

Специализированные предприятия при наличии в их составе не менее 30% инвалидов пользуются налоговыми и иными льготами.

Все изложенные выше основы организации труда инвалидов в специально созданных условиях могут быть реализованы в современном производстве и на предприятиях с различными формами собственности. Организация труда на таких предприятиях, в зависимости от характера патологии у работающих контингентов, основывается на тех же принципах, что и в специальных цехах обычных предприятий.

Специфические организационные мероприятия проводятся на предприятиях, предоставляющих работу инвалидам в надомных условиях. При организации надомного производства администрация предприятия обеспечивает надомников всем необходимым для их работы, в том числе материалами и полуфабрикатами, а также оборудованием.

Для тех, кто имеет тяжёлую форму инвалидности, организуется индивидуальная трудовая деятельность на дому или самозанятость. В основном это ремесленные виды труда, не требующие дорогостоящего оборудования или сырья: рукоделие, шитьё, плетение из лозы, изготовление сувениров и так далее.

Уровень организации труда инвалидов в промышленном производстве неодинаков на предприятиях общего типа, на специализированных предприятиях и в специальных цехах, предназначенных для трудоустройства инвалидов с тяжелыми формами патологии.

Труд инвалидов, проживающих в сельской местности, до настоящего времени реализуется преимущественно в колхозах и совхозах, в том числе преобразованных в акционерные общества и товарищества разного типа. При этом используются разнообразные формы организации их труда. Ограниченно трудоспособные инвалиды трудоустраиваются на различных должностях и рабочих местах в соответствии с трудовой рекомендацией медико-социальной экспертной комиссии. При наличии в хозяйстве достаточного числа инвалидов из них формируются специальные бригады и звенья, часто при участи пенсионеров по возрасту и здоровых лиц. Широко практикуется надомный труд инвалидов по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также трудоустройство в подсобных цехах и промыслах хозяйств.

Особенности регулирования труда работников-инвалидов

Отдел кадров коммерческой организации», 2009, N 4

Особенности регулирования труда работников-инвалидов

На сегодняшний день в России всего лишь треть граждан трудоспособного возраста. Значительное количество людей с ограниченными возможностями имеют по медицинским показаниям потенциальную возможность трудиться и зарабатывать себе на хлеб насущный. Однако согласно статистическим данным трудится только каждый третий из них. Между тем именно в использовании труда инвалидов заключена, по мнению многих экспертов, перспектива рынка рабочей силы. В условиях дефицита квалифицированных кадров недальновидно разбрасываться сотнями тысяч рабочих рук. В данной статье рассмотрим, какую работу можно выполнять инвалидам, каковы особенности их трудоустройства, необходимо ли им предоставлять дополнительные гарантии, могут ли работники с ограниченными возможностями работать по совместительству.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом производится на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»:

— федеральным бюро медико-социальной экспертизы;

— главным бюро медико-социальной экспертизы;

— бюро медико-социальной экспертизы в городах, районах, являющимися филиалами главных бюро.

В зависимости от степени расстройства функций организма и утраты способности или возможности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью лицам, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Первая группа устанавливается на два года не только лицам с полной потерей трудоспособности, но и тем, кто способен осуществлять отдельные виды трудовой деятельности в специально созданных условиях (слепым, глухим и т.д.).

Вторая группа инвалидности устанавливается на год лицам, у которых наступает постоянная или длительная нетрудоспособность, а также лицам, у которых на момент освидетельствования нарушения функций не столь тяжелы, но тем не менее им противопоказаны некоторые виды труда на длительный период вследствие возможности ухудшения течения заболевания под влиянием трудовой деятельности.

Третья группа устанавливается тоже на год при снижении трудоспособности, когда:

— по состоянию здоровья необходим перевод на другую работу по другой профессии более низкой квалификации;

— необходимы изменения условий труда по своей профессии, приводящие к сокращению объема производственной деятельности;

— ограничены возможности трудоустройства вследствие выраженных функциональных нарушений у лиц с низкой квалификацией или ранее не работавших.

Это интересно:  Коктейль Fito Slim Balance для похудения, отзывы, свойства, состав

Критерии установления степени ограничения трудовой деятельности и групп инвалидности содержатся в Приказе Минздравсоцразвития N 535 . Но работодателю важна не только группа инвалидности, но и степень ограничения способности к трудовой деятельности, которая устанавливается на тот же срок, что и группа.

Приказ Минздравсоцразвития России от 22.08.2005 N 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Законодательные гарантии на труд

Основные мероприятия, направленные на обеспечение трудовой занятости инвалидов, названы в ст. 20 Закона N 181-ФЗ. К ним относят:

— установление в организациях квоты для приема на работу;

— организацию специальных рабочих мест ;

— резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

— стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест;

— создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

— создание условий для предпринимательской деятельности;

— организацию обучения новым профессиям.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (ст. 22 Закона N 181-ФЗ).

На данный момент законодательно урегулировано одно мероприятие — квоты при трудоустройстве, а все остальные могут быть урегулированы лишь посредством коллективного или трудового договора. Рассмотрим его подробнее.

Квота на труд инвалидов устанавливается в размере не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников в силу ст. 21 Закона N 181-ФЗ. Эта норма применяется в организациях с численностью работников более 100 человек. Конкретный размер процентов устанавливается законодательством субъекта РФ, например:

— Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-З «О квотировании рабочих мест» установлена квота в размере 3% для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

— Законом Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» установлена квота в размере 2% для инвалидов, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые.

От такого квотирования освобождаются лишь общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

За отказ принять на работу инвалида в счет установленной квоты на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ). Это произойдет, если инвалид подал жалобу в трудовую инспекцию, а она, составив протокол об административном правонарушении, передала его в суд в силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Внимание! Если отказ в приеме на работу инвалида связан с его деловыми качествами, такой отказ не может рассматриваться как неправомерный и не повлечет административной ответственности. Об этом говорится в ст. 64 ТК РФ и п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Отдельно скажем об индивидуальной программе реабилитации инвалида, поскольку о ней упоминается во многих статьях Закона N 181-ФЗ и соблюдение ее обязательно для работодателей, принимающих инвалидов на работу, в силу ст. 224 ТК РФ. Программа реабилитации выдается медико-социальной экспертной комиссией и представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона N 181-ФЗ). Образец формы индивидуальной программы реабилитации утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации».

Документы, подтверждающие инвалидность

Документами, подтверждающими инвалидность и степень ограничения трудовой деятельности, являются:

— справка медико-социальной экспертизы по форме, утвержденной Постановлением Минтруда России N 41 ;

— индивидуальная программа реабилитации.

Постановление Минтруда России от 30.03.2004 N 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения».

При трудоустройстве инвалиды предъявляют документы на общих основаниях, установленных ст. 65 ТК РФ, и показывать вышеназванные соискатель не обязан, поскольку в статье о них не упоминается. Но в случае приема на работу с определенной спецификой (например, при приеме на должность водителя) претендент обязан представить дополнительно документ о состоянии здоровья в силу ч. 2 ст. 65 ТК РФ.

Очень часто на практике инвалиды не представляют документов об инвалидности, подписывают трудовой договор, а потом, в процессе трудовой деятельности, начинают требовать определенных гарантий и льгот. В таком случае возможны два варианта развития событий.

1. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, не противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, либо в справке установлены ограничения по условиям труда — необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору и изменить или дополнить его соответствующими пунктами.

2. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с таким работником, если невозможно его перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Льготы, предоставляемые инвалидам работодателем

В силу ст. 224 ТК РФ работодатель обязан:

— соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;

— осуществлять перевод работников, нуждающихся в этом по состоянию здоровья, на более легкую работу согласно медицинскому заключению, выданному в установленном порядке, с соответствующей оплатой;

— устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;

— создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

— проводить другие мероприятия.

Согласно ст. 23 Закона N 181-ФЗ не допускается установление в коллективных или трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками. Трудовым законодательством для данной категории работающих предусмотрены определенные гарантии и льготы. Рассмотрим их подробнее.

Принимая во внимание, что инвалидам в связи с нарушением здоровья требуются более «мягкие» условия труда, законодательство предусматривает для них:

— сокращенную продолжительность рабочего времени;

— некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда;

— право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;

— гарантии при расторжении трудового договора.

Сокращенное рабочее время

Статьей 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп — не более 35 часов в неделю, при этом таким работникам сохраняется полная оплата труда по нормам ст. 23 Закона N 181-ФЗ. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов любой группы устанавливается в соответствии с медицинским заключением в силу ст. 94 ТК РФ. Поэтому инвалидам III группы обычно устанавливается неполное рабочее время с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

В соответствии со ст. 96 ТК РФ инвалидов можно привлечь к работам в ночное время (с 22.00 до 6.00). Для этого необходимо получить письменное согласие и убедиться, что работа, которая будет выполняться, не запрещена им по состоянию здоровья. Также необходимо указанных работников ознакомить в письменной форме с их правом отказаться от работы в ночное время.

Приведем пример письменного согласия на привлечение к работе в ночное время.

│ Директору ООО «Золотая Русь»│

│ от корректора И.И. Конева│

│ Я, Конев Иван Иванович, корректор ООО «Золотая Русь», даю свое│

│согласие на привлечение к работе в ночное время с 22.00 24.02.2009 до│

│6.00 25.02.2009 по причине производственной необходимости согласно│

│приказу директора ООО «Золотая Русь» от 20.02.2009 N 34. │

│ С правом отказаться от привлечения к работе в ночное время на│

│основании ст. 96 ТК РФ ознакомлен. │

│ 20 февраля 2009 г. Конев │

Соблюдая вышеуказанные правила, инвалидов можно привлечь к сверхурочным работам и работам в выходные или праздничные дни (ст. ст. 99, 113 ТК РФ).

Отдых для инвалидов

По общим правилам, установленным ст. 115 ТК РФ, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Но в ч. 2 данной статьи сказано, что в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами ежегодный отпуск может устанавливаться большей продолжительности (удлиненный основной отпуск).

Это интересно:  Квас из бананов для похудения: рецепт приготовления бананового кваса, отзывы

Статьей 23 Закона N 181-ФЗ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна быть не менее 30 календарных дней. Также по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику-инвалиду по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника-инвалида предоставить отпуск без сохранения заработной платы на срок до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Гарантии для граждан, ставших инвалидами

вследствие чернобыльской катастрофы

Таким гражданам гарантированы (ст. 14):

— выплата пособия по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100% среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности ;

— обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ;

— оплата в размере 50% за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50% со стоимости топлива.

Кроме этого, предоставление некоторых гарантий возложено на работодателя. А именно он обязан:

— доплачивать до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

— предоставлять ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для работников время;

— предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней;

— при сокращении численности или штата предоставлять преимущественное право на оставление на работе независимо от времени работы на данном предприятии и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации организации.

В возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлена денежная компенсация в следующих размерах:

Данные суммы должны индексироваться в соответствии с Постановлением Правительства N 914 (в ред. от 24.12.2008).

Выплата этой денежной компенсации производится органами социальной защиты.

Преимущества сотрудников с ограниченными возможностями

Если вы принимаете на работу инвалида, они будут преданы вашей организации. В силу того, что люди с ограниченными возможностями практически ежедневно сталкиваются с различного рода барьерами, возможность участия в жизни общества ценится ими очень высоко. Трудоустраивая инвалида, работодатель выказывает ему свое доверие, о котором инвалид будет помнить и стараться оправдать его. Как правило, инвалид более увлечен своей трудовой деятельностью, чем здоровые люди, поскольку работа — это яркое доказательство, что его физическая ограниченность не служит препятствием для участия в общественно полезной деятельности.

Инвалиды, будучи трудоустроенными, боятся потерять работу и делают все возможное, чтобы этого не произошло. Согласно статистике инвалиды значительно реже берут больничный и опаздывают на работу, что свидетельствует об их высоком уровне ответственности.

Многие работодатели, работающие с инвалидами, говорят о том, что помощь человеку, несправедливо забытому обществом, приносит значительное моральное удовлетворение.

Развитие современных коммуникаций постепенно ведет к тому, что работодателю не нужно постоянно находиться рядом со своими сотрудниками. Это позволяет ввести гибкий режим рабочего времени. В настоящее время огромное количество компаний успешно применяют дистанционный принцип организации деятельности, при котором обмен информацией осуществляется по электронной почте, что особенно актуально для специалистов, занимающихся творческим трудом. Все это создает возможность трудоустройства инвалидов с наименьшими затратами на организацию рабочего места и доступа к нему.

Пенсионер и работа. Особенности трудовых отношений с пенсионерами

Четверг, 16.08.2012, 02:34:00

В статье приводятся ссылки на соответствующие нормативные акты и рассматриваются некоторые особенностями трудовых отношений с пенсионерами, видах трудовых договорах с пенсионерами и их особенностях, о совместительстве, испытательном сроке, пенсионном страховании работающего пенсионера, режиме работы и отпуске.

В Российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров:
— пенсионеры по старости (возрасту);
— военные пенсионеры;
— инвалиды, получающие пенсию.
В статье мы рассмотрим особенности трудовых отношений с пенсионерами по старости.

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА ПЕНСИОНЕРОВ
Согласно ст. 3 Трудового кодекса каждый имеет равные возможности для реализации права на труд. Например, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в силу возраста (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Поэтому в общих случаях правила приёма на работу пенсионеров по возрасту аналогичны правилам, применяемым в отношении обычных работников.
Однако законодательством предусмотрены два ограничения, связанные с возрастом соискателя. Для государственных служащих предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет (пп. 4 п. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). На должности руководителей вузов (ректора, проректоров, руководителей филиалов, деканов факультетов) избираться могут кандидаты в возрасте не старше 65 лет (ч. 12 ст. 332 ТК РФ). По достижении этого возраста работников, занимающих указанные должности, следует перевести с их письменного согласия на иные должности, соответствующие квалификации.
КАКИЕ ДОГОВОРЫ МОЖНО ЗАКЛЮЧИТЬ С ПЕНСИОНЕРОМ

С пожилым гражданином работодатель может заключить:
— трудовой договор на неопределённый срок;
— срочный трудовой договор (в том числе договор сроком до двух месяцев);
— договор гражданско-правового характера (например, подряда или возмездного оказания услуг). Заключая с пенсионером такой договор, работодатель должен предупредить его, что отпуск и больничный лист в этом случае оплачиваться не будут.
Пенсионер может работать в организации и по совместительству.
Рассмотрим, какие права в зависимости от вида трудового договора будет иметь пенсионер.

БЕССРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
Никаких особенностей заключения трудового договора на неопределённый срок с работниками-пенсионерами законодательством не предусмотрено.
Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведён в ст. 65 Трудового кодекса:
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
— трудовая книжка;
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
— документы воинского учёта (для военнообязанных пенсионеров).
Если пенсионер поступает на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, он должен представить также документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний. В отдельных случаях с учётом специфики работы может возникнуть необходимость предъявления дополнительных документов, например о состоянии здоровья (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
Пенсионное удостоверение пожилой кандидат в работники предъявлять не обязан.

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК
Возможность установления испытательного срока при приёме на работу предусмотрена ст. 70 Трудового кодекса.
Пенсионера испытывать можно. В перечень лиц, которым испытание при приёме на работу не устанавливается, пенсионеры не входят (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Это значит, что в отношении них действуют общие правила:
— испытательный срок можно установить только по соглашению сторон (ч. 1 ст. 70 ТК РФ);
— условие об испытательном сроке нужно включить в текст трудового договора (в противном случае считается, что пенсионер принят на работу без испытательного срока) и в приказ о приёме на работу (ч. 1 и 2 ст. 70 и ч. 1 ст. 68 ТК РФ).
Продолжительность испытания зависит от вида заключённого договора.
Трудовой договор на неопределённый срок. По общему правилу испытательный срок не должен превышать трёх месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ). Но если пенсионер устраивается на должность руководителя, его заместителя или главного бухгалтера, продолжительность испытания может увеличиваться до шести месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ).
Срочный трудовой договор на срок от двух до шести месяцев или на период выполнения сезонных работ. Испытательный срок не может превышать двух недель (ч. 6 ст. 70 ТК РФ).
Срочный трудовой договор на срок до двух месяцев. При заключении данного договора испытательный срок устанавливать нельзя (ст. 289 ТК РФ).

ПЕНСИОНЕР-СОВМЕСТИТЕЛЬ
В трудовом договоре с совместителем нужно обязательно указать, что работа является совместительством. Об этом говорится в ч. 4 ст. 282 Трудового кодекса.
Пенсионеры-совместители имеют право на те-же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
Сведения о работе по совместительству могут быть внесены в трудовую книжку по месту основной работы (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).
Заверенная копия трудовой книжки. При устройстве на работу в качестве внешнего совместителя пенсионер должен предъявить документы, перечисленные в ст. 283 Трудового кодекса. Перечень этих документов отличается от перечня документов, предъявляемых при заключении основного трудового договора. Так, не требуется предъявлять трудовую книжку и документы воинского учёта (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для назначения пособия по временной нетрудоспособности потребуется заверенная по месту основной работы копия трудовой книжки.
Почему стоит предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. В перечень документов, необходимых для заключения трудового договора по совместительству, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования не входит. Однако в интересах пенсионера-совместителя работодатель может попросить представить его в целях начисления пенсионных взносов. Начисление пенсионных взносов и их надлежащий учёт в системе обязательного пенсионного страхования позволят пожилому работнику претендовать на последующий пересчёт пенсии и увеличение её размера.

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ РАБОТАЮЩЕГО ПЕНСИОНЕРА
Работающие пенсионеры, так-же как и обычные работники, подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», далее — Закон N 167-ФЗ). При этом не имеет значения, по какому договору оне работают — трудовому или договору гражданско-правового характера (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые работающим пенсионерам, работодатель обязан начислять пенсионные взносы (п. 1 ст. 236 и п. 1 ст. 237 НК РФ, п. 2 ст. 10 Закона N 167-ФЗ ).
———————————
В 2010 г. вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Какие выплаты работникам будут облагаться страховыми взносами, мы рассказали в статье на с. 31. — Примеч. ред.
———————————
В 2009 г. взносы начисляются по тарифам, установленным в пп. 1 п. 2 ст. 22 Закона N 167-ФЗ. Для работников 1966 года рождения и старше взносы перечисляются по тарифу 14% и только на финансирование страховой части пенсии (п. 2 ст. 22 Закона N 167-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ работодатель обязан до 15-го числа каждого месяца перечислять страховые взносы за предыдущий месяц. Если взносы будут уплачены с опозданием, то за каждый календарный день просрочки начислят пени начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов (п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ). А за неуплату или неполную уплату пенсионных взносов работодателя могут оштрафовать на сумму в размере 20% от неуплаченных сумм страховых взносов (п. 2 ст. 27 Закона N 167-ФЗ).
Обратите внимание: с 1 января 2010 г. описанный выше порядок начисления и уплаты страховых пенсионных взносов изменяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ. Подробнее об этом мы расскажем в ближайших номерах.
Работодатель по требованию работающих пенсионеров обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд (п. 1 ст. 15 Закона N 167-ФЗ).

Это интересно:  Дистанционное управление игрушками уже перестало кого-то удивлять, а совсем недавно дети радовались заводным машинкам и цыплятам.


РЕЖИМ РАБОТЫ И УСЛОВИЯ ТРУДА

Режим работы для пенсионеров может быть гибким и зависит от того, на какую работу претендует пенсионер.
Полное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Это касается постоянных, временных и сезонных работников, а также работников, принятых на время выполнения определённых работ.
Неполное рабочее время. Согласно ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса неполное рабочее время устанавливается в форме неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня (смены).
Пенсионеры не относятся к лицам, которым работодатель обязан установить такой режим рабочего времени согласно ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса. Но это возможно по просьбе работающего пенсионера.
Однако неполное рабочее время может устанавливаться и по инициативе работодателя.
. Последний вправе в одностороннем порядке ввести данный режим на срок до шести месяцев, если из-за проводимых в компании организационно-технических мероприятий, повлёкших за собой существенные изменения условий труда, возникнет вероятность массового увольнения работников. Об этом говорится в ч. 5 ст. 74 Трудового кодекса.
———————————
Подробнее о том, как ввести на предприятии режим неполного рабочего времени и оплатить труд сотрудников, читайте в статье «Неполное рабочее время» // Зарплата, 2009, N 3. — Примеч. ред.
———————————
Заработная плата пенсионерам, работающим в режиме неполного рабочего времени, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объёма работ (при сдельной оплате труда) (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Так-же оплачивается труд совместителей (ч. 1 ст. 285 ТК РФ). Это значит, что их заработная плата может быть меньше МРОТ. При этом в составе заработной платы должны учитываться все доплаты и надбавки к окладу, то-есть все виды выплат, перечисленные в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса, а именно:
— доплаты и надбавки компенсационного характера, например за работу в особых климатических условиях;
— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и др.).
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 93 Трудового кодекса работа на условиях неполного рабочего времени не влечёт каких-либо ограничений трудовых прав работников. Например, основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней работодатель обязан предоставить как сотрудникам, работающим полное рабочее время, так и работающим на условиях неполного рабочего времени.
Сокращённая продолжительность рабочего времени. Если работающий пенсионер по старости одновременно является инвалидом I или ИI группы, продолжительность его рабочего времени должна быть не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Заработная плата таким работникам начисляется в том-же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы. Это следует из ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Должна быть сокращена до 36 часов 40-часовая рабочая неделя и работникам, занятым на вредных и опасных производствах, если особый характер условий труда подтверждён результатами аттестации рабочих мест (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Условие о сокращённой продолжительности рабочего времени должно быть прописано в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Работа, превышающая по продолжительности сокращённую неделю или смену, для таких будет являться сверхурочной (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Работающего пенсионера, являющегося инвалидом, можно привлечь к сверхурочной работе только при выполнении двух условий:
— наличие его письменного согласия;
— такая работа не вредит его здоровью по медицинским показаниям. При этом он должен быть под роспись ознакомлен с правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ).
Работа на дому. Работодатель может воспользоваться услугами пенсионеров-надомников, которые независимо от вида назначенной пенсии имеют преимущественное право на заключение договора о работе на дому (п. 4 Положения, утверждённого Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99).
———————————
Подробнее о том, как заключить договор с надомным работником и оплатить его труд, читайте в статье «Работник в домашних тапочках» // Зарплата, 2007, N 10. — Примеч. ред.
———————————
Надомники регулируют продолжительность рабочего дня самостоятельно. В табеле учёта рабочего времени, формы (N N Т-12 и Т-13) утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты», фиксируется восьмичасовой рабочий день. Если пенсионер-надомник решит работать сверхурочно, по ночам, в выходные дни и т.д., его нужно заранее предупредить, что никакие доплаты и отгулы ему за это не положены.

УСЛОВИЯ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ-ПЕНСИОНЕРОВ
Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда работников пенсионного возраста. Но работодатель, принимая такого сотрудника на работу, должен учитывать, что условия труда, в частности режим рабочего времени и времени отдыха, должны соответствовать трудоспособности конкретного пожилого человека.
Общие советы работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации N 162 «О пожилых трудящихся», утверждённой Международной организацией труда от 23.06.1980. Например, работодателям рекомендуется:
— изменять формы организации труда, если оне ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности путём ограничения сверхурочной работы;
— приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудящегося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и работоспособность и предупредить несчастные случаи;
— организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
— обезпечить безопасность и гигиену труда пенсионеров.
Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

ОТПУСКА
Рассмотрим, на какие виды отпусков и какой продолжительности имеют право работающие пенсионеры.

ОТПУСК БЕЗ СОХРАНЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ
Работающим пенсионерам по старости (возрасту) работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году (абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключённого с пенсионером трудового договора.
Время такого отпуска засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работника. Количество дней отпуска за свой счёт, превышающее 14 календарных дней, исключается из стажа, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Это значит, что дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому об этом обстоятельстве работника рекомендуется известить заранее.

ОТПУСКА ДЛЯ ОСОБЫХ КАТЕГОРИЙ ПЕНСИОНЕРОВ
Если работник-пенсионер является инвалидом (независимо от группы инвалидности), он имеет право:
— на удлинённый основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Для этого работник должен написать соответствующее заявление;
— отпуск без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Отпуска пенсионерам-надомникам предоставляются по общим правилам — 28 календарных дней (ч. 4 ст. 310 ТК РФ).

Статья написана по материалам сайтов: studopedia.su, hr-portal.ru, www.pencioner.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий